ag8国际登录古赵明珠邯郸县:晋冀鲁豫四省交界

更新时间:2020-05-26 03:35

  河北省邯郸县位于晋冀鲁豫四省交界的中心区域,京广铁路纵贯南北,邯济、邯长铁路横穿东西,京珠高速、青红高速、107、309等国家级公路与县乡公路纵横交错,交通便捷,是晋冀鲁豫四省人流、物流、信息流、资金流的交汇中枢。

  三千年的悠久文化,让邯郸在历史的长河中享誉中外,战国时期,七雄之一的赵国在此定都;汉代,与西安、洛阳等齐名,并称全国“五大都会”,先后孕育出荀子、李牧、蔺相如、廉颇、赵奢等一大批著名的哲学家、政治家和军事家。“邯郸学步”、“完璧归赵”、“负荆请罪”、“黄粱美梦”、“胡服骑射”、“将相和”等脍炙人口的历史典故和1800多条成语的发源地使其被誉为中国的“成语典故”之乡。

  21世纪,这颗冀南大地的“历史明珠、文化明珠”秉承十六大的东风,再度焕发出了强大的生机和活力,逐步成为炫目燕赵、惊艳中原的“发展明珠”、“魅力明珠”。2003年,从上一年度的全省排名37位,一举跻身河北省30强县(市),前移11个位次;2004年,进入河北省10强县;2005年,生产总值和全部财政收入突破80亿元和5亿元大关,较2002年全部实现翻番,提前两年实现他们所提的“两步走、翻两番”战略目标中的第一步。2006年,他们围绕“三年再造一个邯郸县,五年

  率先建成全面小康社会”,紧紧抓住外资内移、南资北移和中原崛起的战略契机,深入持续开展招商年、项目年、产业升级年、园区建设年“四个年活动”,向“全省第一方阵,全国百强县(市)”新的目标发起了新的冲刺。

  “延长产业链条、打造产业集群”是邯郸县所有发展思路和举措的战略基点,“生产成本低、投资回报快”使接触邯郸县的企业“如见金矿”、欲罢不能

  历史上,邯郸县是一个典型的农业县。进入新世纪,勤劳、进取、不甘落后的邯郸县人敏锐地意识到,新一轮的加速发展期已经来临,要想后来居上,在新一轮竞争中抢得先机,必须在产业结构调整上下功夫,必须抓住和用好本世纪头二十年这个重要战略机遇期。着眼加入WTO带来的重大机遇,立足国际国内两个资源、两大市场,他们创造性地落实科学发展观,坚持以发展循环经济统领经济工作全局,提出了“大兴开放、大办工业、大上项目、大力发展民营经济”的发展思路,围绕“四大”,着力培育品牌产业、品牌企业、品牌园区、品牌项目,把“品牌兴县”作为加速发展的第一战略,靠品牌提升县域发展的知名度和影响力,不断增强县域发展对外部优势生产要素的吸引力。现在,邯郸县的经济和发展已经具备了非常鲜明的特征,俨然成为了晋冀鲁豫四省交界地区乃至整个河北南厢发展钢铁制造、汽车生产、商贸物流、文化生态“四大产业”的首选之地。

  第一支柱产业———深加工、高科技为主的钢铁业。2005年,全县钢铁企业完成工业产值112亿元,增加值30亿元,上缴税金2亿元。作为全县钢铁产业支柱产品的优质碳素结构带钢和低合金带钢,159型特种无缝钢管,高强度PC钢棒等,属国际国内钢铁产品的“高端”产品,能源消耗低、科技含量高、经济效益好,在市场上供不应求。作为全县钢铁产业“龙头老大”的纵横钢铁公司,是河北省首屈一指的民营带钢生产企业,年产优质带钢200万吨,年销售收入80亿元以上,利税7亿元;围绕纵横钢铁公司上下延产品需求,裕泰机制焦、金鑫铸管、丰泰铸造等一批配套企业日渐壮大,以优质带钢生产为核心,冶炼铸造、机制焦、煤化工、煤气发电、钢碴利用为一体的产业链条已经成型。中铁集团、中钢集团、中国五矿、以色列尽色纪元公司等国际国内大型知名企业先后对投资该县表示了浓厚的兴趣,达成了初步的合作意向。总投资20亿元的火车高速轮毂、15亿元的中铁管业、68亿元的纵横热电联产机组、20亿元的3500恒基冷轧薄板、10亿元的120万吨富春煤化工、2.5亿元的宁波盛通公司不锈钢带等项目的前期工作推进顺利。

  预计到2010年,全县钢铁产业销售收入将至少突破200亿元,利税达到25亿元以上,邯郸县西部一座钢铁新城正在崛起,将成为全国最大的热冷轧优质带钢生产基地。

  第一潜势产业———以重型专用汽车制造为主的汽车工业。着眼中原地区汽车工业发展相对滞后特别是缺乏规模重型汽车生产基地的形势,邯郸县把发展重型专用汽车作为推动全县经济发展的第一潜势产业。2005年,与占全国汽车市场份额的70%以上的中国重汽集团达成协议,引进建设了总投资20亿元、年产专用汽车5万辆的中国重汽邯郸路神汽车项目。目前,投资1.5亿元、年产重型汽车5000辆的起步厂2.3万平方米的汽车组装车间已竣工,首批汽车3月底下线万辆的路神一期前期工作顺利。项目整体建成后,全县汽车产业销售收入将达到100亿元,利税10亿元。该项目的引进建设,填补了全市、全省乃至整个中原地区重型汽车制造的产业空白,成为目前整个中原地区最大的重型汽车制造项目。在这一项目的强势吸引下,中国二汽、中国一汽、重庆红岩、厦门金龙等国际国内知名企业先后对在邯郸县发展汽车制造业表示出了浓厚的兴趣:总投资9900万元的奥德汽车特种玻璃项目4月底正式投产;总投资15.6亿元、年产10万套汽车差速器项目6月份将正式开工建设;总投资128亿元的重型奔驰汽车项目、100亿元的一汽生产线亿元的以色列重型汽车轮胎项目前期进展顺利。

  一座集汽车组装改装、配件生产、展览销售、维修服务为一体的汽车工业城正在古赵大地迅速崛起,3-5年后,邯郸县将成为中原地区最大的专用重型汽车生产改装基地。

  两大优势产业———商贸物流业和文化旅游业。根据河北省“一线两厢”发展规划,邯郸市的定位是“四省临界地区物流经贸中心”。邯郸县适应这一形势,发挥区位优势,积极构建“经贸中心”的“贸易平台”,整合北方建设材料装饰城、三龙针纺城、华信国际汽车精品展销中心、宏达商品批发市场、锐通机动车交易市场、鑫牧兽药饲料批发市场等规模市场,大力建设“物流新城”,努力开创产品在企业生产,交易在这里进行的“新贸易模式”,使邯郸县成为周边省市企业对外宣传的平台,展示销售产品的橱窗,开一个永不闭幕的博览会。挖掘整合“龙文化”、“梦文化”、“赵文化”等历史文化资源,依托“天下第一龙”这一全国乃至全世界迄今发现年代最长、体形最大、保存最完整、结构最复杂的天然石龙,投资3亿元进行综合开发,10月1日将正式对外开放。依托驰名中外的“天下第一梦”———黄粱梦,规划38平方公里、投资280亿元兴建一座集种植、养殖、观赏、休闲、商务、居住为一体,品位高雅、环境优美的生态新城,建设中原地区文化气息最浓、生态环境最好的旅游新区。目前,3000亩的人工湖挖掘工作正在进行,对外招商活动也已全面启动,台湾、香港两位投资者分别对承揽园区建设表示了浓厚的兴趣,达成了初步投资意向。新城建成后,预计可实现利税60亿元,纯利润28亿元。

  此外,他们着眼承接台资、韩资向中部地区的转移,科学、及时规划,大力整合土地资源,加速平台建设,高标准修建厂房,目前,台商工业园、韩商工业园的“九通一平”工作已经全面启动,按照“一年开工,三年建成,五年见效”,到2010年,邯郸县将建成中原地区最大的台商和韩商投资基地。

  政企关系简约化、政企联系简单化是邯郸县环境建设的核心内容,在这儿创业“省心、放心、舒心”使接触邯郸县的企业家“如归故里”、流连忘返

  总投资35亿元的纵横优质带钢项目是整个邯郸市改革开放以来投资规模最大的民营项目,而该项目当年引进、当年建设、当年竣工、当年投产、当年见效,在当地被诩为项目建设的“深圳速度”,而“深圳速度”的项目建设对于邯郸县来讲,不仅仅是诞生了一个支撑全县发展的“骨干企业”,多了一个全省、全市的“明星企业”,更重要的是引发了一波强烈的“纵横冲击波”———打响了邯郸县“优质、高效、低成本、零障碍”的服务环境“品牌”。

  代理业主制———对重点项目由县政府有关领导和政府有关职能部门负责人,组成专门工作班子,作为项目的“代理业主”,为项目建设提供全程代办服务;

  绿色服务一卡通———统一印制包含县情简介、项目审批流程、责任单位、责任县领导、满意度测评、服务检举热线等六项内容的“绿色服务卡”,分发给相关企业和项目业主,公开部门的工作程序、压死部门的工作责任、规范部门的行政行为、明确部门的办结期限、提高部门的办事效率、凝聚部门的服务合力,为企业和项目提供全程一站式服务;

  一对一服务———兴建政务集中运行服务大楼,使企业和群众“走近一个窗口、面对一名人员、办妥全部手续”……

  这些就是邯郸经济跨越发展的奥妙吗?对这一系列带有原创性质的制度,不深入了解,也许很难明白其中的含义。但一路采访下来,记者忽有一种顿悟的感觉,这一系列制度的要义其实就是句大白话———竭尽全力为企业服务!

  邯郸县委书记董庆民在与我们座谈时,面对记者几次探询“武林秘籍”式的发问,回答的也是同样的话:邯郸县没有绝招,有的只是对企业竭尽全力,让服务尽善尽美!

  仔细翻阅邯郸县对“代理业主制”的总结分析,可以发现,其他地区其实也有类似的制度,只不过是邯郸县作得更细致、更深入、更到位。为了确保“代理业主制”顺利实施,邯郸县组建了专门的代理队伍,建立了代理机制。在代理过程中推行了“两反一推”工作法,“两反”即由项目业主把项目建设需审批的事项和要求反馈给“代理业主”,由“代理业主”具体办理;由“代理业主”把上级部门对项目建设的要求和国家有关法律法规反馈给项目业主,同时帮助项目业主按要求完备相关资料。“一推”就是根据以往项目运作的成功经验,将推断办理的事项归入办理台账,然后将这些事项进行整理归纳,逐项落实到有关部门和业主,从而实现项目提前谋划、超前运作。ag8国际登录

  “代理业主制”实施以来,真正做到了把方便留给企业,把困难留到县里,全县职能部门服务质量明显提高,实现了服务由“被动应付”变为“主动上门”,态度由“冷横硬”变为“笑相迎”。位于邯郸县黄粱梦境内的邯郸市联强机械制造公司,由于企业规模不断扩大,原厂址已不能满足生产需要,企业准备搬迁外县。县有关部门了解到这一情况后,及时与业主沟通,先后带领业主考察6个乡镇12个地址,并在业主未曾办理过审批程序的情况下,全面代替企业编报有关资料、办理审批手续。最终以优质的服务感动了业主,促成企业与该县代召乡签订了占地合同。建设成后,年新增税收200万元。还有,中海(香港)投资集团对邯郸市周边各市县投资考察不如意,正准备撤离时,邯郸县开放办积极介入,诚邀客商来邯郸县考察,并详细介绍本县的投资环境、优惠政策,跟踪办理一切手续,从而促成了总投资1500万元的养殖项目落户邯郸县。

  “代理业主制”的作用在于简化了办理程序,提高了办事效率,但其意义又不仅在于此。在同落户邯郸的企业座谈时,他们认为,这个制度更为主要的是体现邯郸县对投资者的重视程度和对经济发展环境重要性的深刻认识,这才使得更多的投资者增强了投资和发展的决心和信心。

  尊崇创业、推崇发展是邯郸县政界、商界、社会各界氛围风气的主流,在这儿,企业收获的不仅是物质成功,更有全县上下的尊重,“得实惠、有地位、受尊重”,使到这儿的创业者“如鱼得水”、激情无限

  在邯郸县最有面子的人是企业家,支撑这个面子的是邯郸县决策层率领全县干部群众努力营造的“亲商、爱商、护商、安商、富商”的氛围。

  在2004年召开的人大、政协会议上,邯郸县打破常规,让为全县经济做出突出的民营企业家走上主席台,让他们切身感受了政治荣誉和社会地位;

  在企业负责人办公室甚至手机上,储存有县所有主要领导的电话。无论大小事,企业负责人都可以在任意时间拨通县领导的电话;

  凡是引来外资、洽谈合作的,不论企业大小,县领导不管工作多忙,总是有请必到。那些令企业既陌生又担心的谈判、合同之类的事,只有企业需要,县里都可派相关内行部门代其办理……

  这样对企业已近无可挑剔的服务,我们从邯郸县对民营经济创业者的态度上同样可见一斑。对企业,邯郸县的确给足了“面子”。

  在邯郸县,县委县政府提出,对民营经济创业者,坚持在经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉,充分激发他们的创业热情。一方面在精神上给激励,在人大代表、政协委员和拔尖人才等推荐中,注重向民营企业倾斜,先后有80余名民营企业家当选为各级党代表、人大代表和政协委员,2名民营企业人才被评为“县优秀专业技术拔尖人才”。另一方面,在经济上给奖励。设立“经济建设功臣奖”,连续两年拿出1000余万元,重奖了那些企业规模大、上缴利税多的民营企业家,有的还授予了“县级劳模”荣誉称号。这一举措,在当地引起了积极的、强烈的反响。

  企业家的面子,实际上就是企业在县领导心中的位置。在邯郸县,县委县政府以及职能部门已经成为了企业的“娘家人”,或者说是“高参”,他们对企业的爱护涵盖了方方面面。

  为提升企业的创新能力,在技术创新上,邯郸县把加快民营企业技术改造、推进信息化建设纳入全县总体规划,积极推动建立以大中型企业为主体的技术创新体系,构筑了稳定的“产、学、研”合作体系,产品研发和创新转化力得到有效增强。雪驰品牌被评为中国驰名商标;“华山”商标被认定为省著名商标;丰泰公司获得省出入境检验检疫局颁发的中国名牌“原产地标记准用证”,全国铸造行业仅此一家;辰凯公司研发的“超音速火焰喷涂”技术达到了国际领先水平。

  在企业管理上,邯郸县积极引导20家企业推行目标管理、成本管理、网络管理等现代管理方法,逐步实现了生产管理信息化、产品管理网络化、财务管理电算化,增加了企业的核心竞争力。

  在人才支撑上,邯郸县牢树人才资源是企业发展第一资源的观念,铺设“绿色引才通道”,营造集聚人才的优越环境,用坚实的智力基础支撑发展。近几年来,仅全县民营经济组织就引进各类人才6220人。其中邯郸纵横钢铁集团公司一家以年薪120万元、50万元等待遇,在全国范围公开招聘了总经理、副总经理等高层次经营管理人才,并先后从陕西理工学院、武汉科技大学等六所高等院校引进毕业生860名。

  朱基曾经在视察广西柳州时说,柳州的经济搞得这么好,看出来不是外行干的。所谓内行,就是按照市场经济规律来发展经济。对企业家来说是如此,对地方政府更是如此。邯郸县的决策层在发展经济过程中,既考虑到了对全县整体的“布局谋篇”,又具体到给企业的“行文造句”当好“高参”,这不正是一个能够与时俱进的“内行”政府形象吗?

  在县域经济得到跨越发展之时,邯郸县决策层丝毫没有满足。今年以来,他们组织党政干部和相关企业远赴苏、鲁、浙等发达地区开展了一系列的外出考察活动。不用多说,看着他们踌躇满志的神情,邯郸县必将乘着蓬勃发展的良好态势,绘就更加美好的宏图大略。

  在邯郸县采访,记者感到有种不满足:邯郸经济跨越发展、招商引资成绩突出,并没有什么让人拍案叫绝的“绝招”!是采访时间短暂,没领悟出来吗?

  所谓没有绝招,反映了他们的一种扎扎实实的工作作风。他们认识到,搞经济,并不是找到一两个窍门就可以奏效的,而必须一步一步地、扎扎实实地下笨功夫,打好基础。

  所谓没有绝招,并不是不作探索,没有创造。但与时俱进也好,积极探索也好,都是要讲求实效的,不能一味追求“新、奇、特”的花架子。邯郸县在招商引资过程中推出的一系列制度、措施,尽管跟许多地方的做法有类似之处,但正因为邯郸县做得更细致,更到位,所以才起到了实效突出的作用。

  在邯郸县短短的采访中,还有一个特别明显的感受,就是县里的干部特别忙。在和陪同我们采访的同志闲聊时得知,他们晚上很少9点以前回家,更是难得休息一个周末。前一段时间县里组织去南方考察,半个月时间走访了11个市县,而且都和当地有关部门进行了“亲密接触”。一路风尘仆仆,根本无暇领略异地的风光。谈起这些,他们却没有丝毫怨言,为何?因为以县委书记为首的县领导班子都是这样。对这点,记者是深有体会。原想早一些采访县委书记董庆民,可看看他排得满满的日程表,无奈只好主动提出换个时间。在就要结束采访启程返京前天,才找到一个董书记相对日程较少的时间,可就是这样,我们熬走了排在前面的三拨人,才在晚上近10点时,采访到了董庆民书记。

  有这样鞠躬尽瘁、尽职尽责且又懂经济的领导干部,邯郸县实现跨越发展之“谜”也就不难猜透了。所以,如果硬说绝招的话,按市场经济规律,扎扎实实做好做实地方政府应该做的事,就是邯郸县最好的绝招;同样,在报道中提到邯郸县在服务企业上并无秘诀,只是做到了“竭尽全力”,这也正是邯郸县经济跨越发展的绝招。

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